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业务结算-广东将强化跨境人民币业务创新发展与资本项目可兑换进程的联动-华旗资讯

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陈乔恩谈女性四十

李思敏:首先,廣東將強化跨境人民幣業務創新發展與大灣區建設戰略實施的聯動。要把握粵港澳大灣區建設的有利機遇,圍繞大灣區經貿往來更趨緊密、跨境基礎設施建設步伐加快、市場互聯互通水平進一步提升、人員跨境流動更加便捷的融合趨勢,以探索理財產品交叉代理銷售、擴大信貸資產跨境轉讓人民幣結算試點等創新業務為突破,推動《粵港澳大灣區發展規劃綱要》涉及跨境人民幣業務的政策措施加快落地、加快推廣,促使人民幣成為大灣區對外經貿往來的主要計價、結算貨幣和融資、交易貨幣。

《金融時報》記者:歷經十年的探索努力,廣東省在跨境人民幣業務領域取得了哪些成績?

今年是跨境貿易人民幣結算試點暨人民幣國際化啟動十周年。2009年7月,廣東省的廣州、深圳、珠海、東莞4個城市和上海市作為國內首批試點地區,率先啟動跨境貿易人民幣結算的試點工作。十年來,廣東一直是我國跨境人民幣業務開展的主要地區,業務規模長期位居國內各省(區、市)前列,有力推動了人民幣國際化的進程,有效提升了人民幣在國際貨幣體系中的地位。

第三,跨境人民幣業務參与主體數量持續增加,市場拓展成效明顯。從企業層面看,2009年7月試點啟動時,在首批365家試點企業中,有273家廣東企業。2012年2月,所有具有進出口經營資格的企業均可開展跨境人民幣結算業務。2019年6月末,廣東已有8.2萬家企業辦理了跨境人民幣結算業務,是2009年末的675.8倍。從金融機構層面看,試點初期全省僅兩家銀行開展跨境人民幣結算業務。截至2019年6月末,參与廣東跨境人民幣結算業務的銀行業機構達到96家、證券期貨業機構51家、保險業機構151家。

其次,廣東將強化跨境人民幣業務創新發展與資本項目可兌換進程的聯動。跨境人民幣業務與資本項目可兌換密切相關、良性互動。人民幣跨境投融資業務的創新,豐富了資本項目可兌換的內涵;而資本項目可兌換的推進,拓寬了人民幣在資本項下跨境使用的發展空間。下一步,廣東要結合國家推動資本項目可兌換的戰略部署,推動人民幣資本項下跨境使用的創新,提高人民幣跨境投融資的便利化水平。

李思敏:廣東推動跨境人民幣業務發展,可供總結的寶貴經驗有很多。第一,對外經貿與人員往來頻繁,是推動跨境人民幣業務創新發展的市場基礎。廣東是我國第一外貿大省,外貿進出口額、累計實際利用外資金額均佔全國總量的1/4左右,涉外企業在對外經貿往來中開展跨境人民幣業務、規避貨幣錯配和匯率風險的需求較大。廣東還是我國最大的僑鄉和僑務大省,居民個人在貨物貿易、服務貿易以及僱員報酬、贍養費等跨境收付項目以人民幣計價結算、節省匯兌費用的市場需求較大。上述市場需求,是跨境人民幣業務創新發展最根本的動力。

李思敏:十年來,廣東跨境人民幣業務發展取得了多方面成績。第一,跨境人民幣業務規模加速擴大,人民幣成為廣東經貿往來第二大結算貨幣。2009年,廣東跨境人民幣結算金額只有14.7億元。隨着幾年的高速發展,截至2019年6月末,廣東累計辦理跨境人民幣結算業務已達19萬億元,約佔全國的1/4;其中,經常項下累計結算金額佔全國的28.5%、連續十年居國內各省(區、市)首位。廣東跨境人民幣結算量占同期跨境收支量的比重由2009年的0.1%提高至2015年的35.6%,2019年1-6月為35.2%。目前,人民幣已成為僅次於美元的廣東第二大跨境交易結算貨幣。

第三,妥善處理金融創新與風險防範的關係,是推動跨境人民幣業務創新發展的重要動力。廣東跨境人民幣業務創新一方面大胆探索,率先在跨境人民幣業務主體資格放寬、地域範圍擴大、業務種類增加等領域取得突破;另一方面注重風險防控,建立風險監測分析體系,探索更加市場化的跨境資金流動宏觀審慎管理框架,強化事中和事後監督管理,確保跨境人民幣業務放得開、守得住、管得好。

第四,境外結算區域不斷延伸,人民幣「走出去」的範圍越來越廣。2009年,僅有11個國家和地區與廣東有跨境人民幣業務往來。隨後,廣東跨境人民幣業務的境外交易對手範圍持續擴大,逐步由亞非拉的發展中國家和新興經濟體擴展至歐美髮達國家。截至2019年6月末,廣東已與221個國家和地區開展了跨境人民幣結算業務,較2009年底增加了210個。

第二,毗鄰港澳的地緣優勢,是推動跨境人民幣業務創新發展的有利條件。近年來,廣東充分發揮毗鄰港澳的優勢,許多全國首創的跨境人民幣產品和服務都把港澳地區作為試點範圍、都把港澳金融機構作為試點對象。截至2019年6月末,廣東和港澳地區跨境人民幣結算金額達13.46萬億元,佔全省跨境人民幣結算總額的70.9%。

《金融時報》記者:對於人民幣國際化,廣東省未來有哪些籌謀?

《金融時報》記者:廣東省跨境人民幣業務創新發展積累了哪些經驗?

第五,迴流渠道逐步拓寬,人民幣「走出去」與「流回來」的良性循環機制日益通暢。在2009年7月試點開展之初,境外人民幣主要通過清算行、代理行提供的跨境結算和清算安排,以貨物貿易、服務貿易等經常項下的交易方式迴流境內。隨着業務限制的逐步放寬,國家先後允許境外機構運用人民幣以直接投資、RQFII、跨國企業雙向人民幣資金池、深港通等渠道迴流境內,逐步形成便利暢通的人民幣跨境循環使用機制。在直接投資渠道方面,廣東外商直接投資人民幣結算累計金額近1.3萬億元。在RQFII渠道方面,廣東金融機構在香港的分支機構累計獲批超過1100億元的投資額度。在「深港通」方面,2018年「深股通」交易金額超過2萬億元人民幣。

再次,廣東將強化跨境人民幣業務創新發展與「一帶一路」倡議實施的聯動。隨着「一帶一路」倡議的實施,國際市場對人民幣跨境使用需求不斷增加,為人民幣國際化注入了新動力(310328)。下一步,廣東要充分發揮中資跨國企業的主力軍作用,鼓勵中資跨國企業在成員企業之間關聯交易、對外投資、跨境融資等交易中使用人民幣計價、結算,擴大人民幣跨境使用的規模與範圍;充分發揮中資金融機構的重要載體作用,針對我國與沿線國家和地區經貿往來的特點,開發更多跨境人民幣投融資產品,提高人民幣在貿易融資、資金結算、項目投融資等領域的使用比例,實現金融機構跨境經營與人民幣「走出去」協同推進。

第四,完善的工作機制與配套政策,是推動跨境人民幣業務創新發展的重要保障。廣東建立了跨部門協調機制,人民銀行廣州分行與駐粵金融監管部門、地方政府相關部門和港澳地區金融管理部門協同研究解決跨境人民幣業務開展進程中遇到的重大問題,確保跨境人民幣業務穩妥有序開展。通過多部門的協作配合,提升了政策支持和引導的力度,對市場主體的服務不斷細化,也保證了政策宣傳和推介的力度。

第二,跨境人民幣業務品種日益豐富,多項業務在國內率先實現突破。廣東跨境人民幣結算起步于貨物貿易,之後擴展到服務貿易等其他經常項目以及直接投資、證券投資、跨境融資等資本項下業務,並逐步運用於信貸資產跨境轉讓、證券市場投資、碳排放權跨境交易等金融市場交易業務。在探索中,廣東先後辦理了全國內地首筆服務貿易跨境人民幣支出、首筆人民幣投資利潤匯出、首筆境外股東使用人民幣直接投資境內企業業務、首筆跨境人民幣支付股權轉讓款、首筆境內企業借用人民幣外債、首筆跨境人民幣貸款、首筆碳排放權交易人民幣跨境結算等業務。

作為先行者,廣東省在跨境人民幣業務發展上取得了哪些成績?積攢下哪些寶貴經驗?未來,廣東省對於人民幣國際化又有哪些籌謀?就相關問題,《金融時報》記者日前專訪了中國人民銀行廣州分行巡視員李思敏。

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